Что нового для дачников в связи вступлением в силу Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ  

Закон исключил из правового регулирования  дачи и дачное хозяйство. С течением  времени  различия  между садоводством и дачным хозяйством полностью стерлись, что подтвердил в 2008 году Конституционный суд, указав на идентичность  правовых режимов садовых и дачных земельных участков. И так с 1 января 2019 года в стране все дачные участки станут либо садовыми, либо огородными, а всевозможные дачные объединения необходимо будет реорганизовать в садоводческие  или огороднические некоммерческие товарищества собственником недвижимости.

Для исключения неоднозначных трактовок об участках и постройках на них, об имуществе общего пользования и взносах, которые будут использоваться с 1 января 2019 года, в законе специально расшифровываются все понятия (статья 3 и статья 23 Закона):

- садовый земельный участок – тот, что предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

- садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения  гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (строить садовые дома можно безо всяких разрешений и согласований);

- жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) – в случае, когда земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства (статья 23 Закона);

-  хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд;

- огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур;

- имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд: объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество);

- земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования;

- взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. Осталось только два  вида взносов – членские и целевые. Ушли в прошлое вступительные взносы, а также  паевые и дополнительные, которые ранее уплачивались  в потребительских  кооперативах дачников, садоводов  и огородников;

- территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

Что можно строить на дачных (теперь садовых или огородных) земельных участках? На садовом земельном участке можно построить:

- жилой дом – объект жилищного права, являющийся капитальным зданием, предназначенным  и пригодным для постоянного (всесезонного) проживания в нем,

- садовый дом- строение  сезонного использования, предназначенное для удовлетворения  гражданами бытовых  и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком доме,

- хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд,

- гараж.

Новое строительство капитальных жилых домов для постоянного проживания, по введенному закону, разрешается  только на садовых участках и только в том случае, когда такие земельные участки включены в территориальные зоны, предусмотренные правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), для которых:

1. утверждены градостроительные регламенты,

2. при этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Если же до 1 января 2019 года у Вас уже зарегистрирована дача в ЕГРН с назначением «жилое» или «жилое строение», то она автоматически признается  жилым домом (ст. 54 ч. 9 Закона № 217-ФЗ). Но если  назначение  дачи было указано в формулировках «нежилое», «сезонного или вспомогательного использования», «предназначенные для отдыха и временного пребывания людей», и при этом, дача не является  хозяйственной постройкой или гаражом, то она автоматически признается садовым  домом (ст. 54 ч. 11 Закона № 217-ФЗ). При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.   

Кроме того, новый закон упростил процедуру перевода уже существующего садового (то есть некапитальной постройки) дома в капитальное жилое строение и обратно (ст. 23 Закона № 217-ФЗ). При этом, необходимо будет обосновать  ту или иную степень капитальности Вашего садового или жилого дома, в том числе заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом) (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.12.2018) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом").  

Огородные земельные  участки должны использоваться только для выращивания фруктов и овощей, но, тем не менее, на них можно возводить хозяйственные постройки, не являющиеся капитальными объектами недвижимости и предназначенные для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур

Тем застройщикам огороднических участков, что успели возвести на них, как разрешал ФЗ №66 (статья 33) «некапитальные жилые дома» и даже зарегистрировать  собственность на них в ЕГРН, просто повезло, так как по новому закону считаться самовольной постройкой они не будут.

Какие особенности государственной регистрации прав и кадастрового учета на объекты недвижимости, созданные на садовых земельных участках?

Итак,  с 03.08.2018 получать разрешение на строительство и реконструкцию индивидуального жилого дома не требуется, но  для проведения  строительства необходимо уведомить местную администрацию о планируемом строительстве жилого или садового дома заказным письмом по почте, через портал госуслуг или через МФЦ, указав в своем уведомлении те сведения, что перечислены в пункте 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ:

- уведомительный порядок возведения жилых домов установлен ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» № 340-ФЗ от 03.08.2018. Иными словами, если раньше для жилых или дачных домов, возведенных на дачных или садовых участках, для регистрации права собственности не требовались никакие разрешения, то с нововведением по таким объектам тоже необходимо направлять уведомления о  начале и об окончании строительства, то есть такие дома должны отвечать требованиям как и объекты ИЖС (до 1 марта 2019 года по таким домам допускается  регистрация собственности без направления уведомлений о начале и окончании строительства).

В срок не позднее 1-го месяца со дня окончания строительства и реконструкции объекта ИЖС или садового дома застройщик должен подать в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства или реконструкции (статья 16 ФЗ № 340-ФЗ, а также части 16-21 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ).

Поиск

Наш адрес

653033, Кемеровская обл.

г.Прокопьевск,

ул. Институтская, д. 15

Схема проезда

Телефон:

8 (3846) 68-06-60

653000, Кемеровская обл.

г.Прокопьевск,

ул. Комсомольская, д. 3

Схема проезда

Телефон:

8 (3846) 61-47-33

Режим работы

Понедельник - Среда - Четверг

8.30 - 19.00

Вторник

8.30 - 20.00

Пятница

8.30 - 18.00

Суббота 

10.00 - 14.00

 

Воскресенье  выходной